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【漯河】漯河市扎实贯彻全省推进县乡人大工作和建设经验交流会精神
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来源:河南省人民代表大会常务委员会      发布时间:2017-10-09

        漯河市人大常委会对学习贯彻全省推进县乡人大工作和建设经验交流会精神高度重视,行动快,措施实,效果好。
        开展专题调研。8月中旬,全省推进县乡人大工作和建设经验交流会召开前,漯河市人大常委会就组成专题调研督导组,深入县区和经济技术开发区,就全市贯彻落实中央、省委和市委关于加强县乡人大工作和建设各项决策部署情况进行了调研督导。所形成的调研报告,报市委、市人大常委会党组,抄送市委组织部、市编办,为全市推进县乡人大工作和建设经验交流会的召开作了充分准备。
        及时传达贯彻。8月30日,全省推进县乡人大工作和建设经验交流会召开后的第二天,漯河市人大常委会就召开主任会议,传达学习会议精神。漯河市人大常委会主任曹存正就如何贯彻提出要求,明确了贯彻落实的具体责任、主要措施和工作重点。9月15日,漯河市人大常委会党组向市委常委会会议专题汇报了全省推进县乡人大工作和建设经验交流会精神、全市县乡人大工作和建设的基本情况、关于加强全市人大建设和召开全市推进县乡人大工作和建设经验交流会的建议。市委高度重视,专题研究了贯彻意见。
        召开全市大会。9月27日,漯河市召开全市推进县乡人大工作和建设经验交流会。漯河市委书记马正跃出席会议并讲话,漯河市人大常委会主任曹存正主持会议并作总结讲话。马正跃就贯彻全省推进县乡人大工作和建设经验交流会精神,从把牢政治方向、勇于担当作为、持续强化监督、做好代表工作、提升履职能力、加强党的领导等6个方面提出了要求,为进一步做好全市人大工作明确了方向。曹存正要求全市人大系统和人大干部,要牢牢把握政治方向,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来,对中央、省委和市委文件精神进行再认识、再部署、再落实,推动人大工作不断创新发展。要切实依法履行好各级人大的监督职能,充分发挥代表作用,着力解决县乡人大工作和建设中的突出问题,密切市县乡人大工作协同,形成全市人大工作的整体合力。会上,临颍县委、舞阳县人大常委会、郾城区城关镇党委、源汇区大刘镇人大主席团、召陵区万金镇人大主席团的负责同志作了大会交流发言。
        出台指导文件。为切实推动中央若干意见和省委实施意见的刚性要求落到实处,推动全国、全省推进县乡人大工作和建设经验交流会精神的贯彻,漯河市人大常委会先后研究出台了4个指导文件。一是市编办、市人大常委会办公室联合下发《关于规范县区人大及其常委会机构编制的指导意见》,着力解决县区人大机关编制紧张、人员短缺、“一委一人”等突出问题。在机构设置方面,各县区人大设立法制、财政经济预算等专门委员会;在各县区人大常委会设立城乡建设和环境保护工作委员会;各县区人大常委会统一设置办公室、法工委、财经工委、选工委、农工委、教科文卫工委、城环工委。在人员编制方面,各县区人大常委会主任、副主任从人大现有编制中单列管理;转岗到人大工作的人员编制保留在原单位,不占人大编制;各县区人大常委会工作机构和办事机构由转岗到人大工作的人员担任主任的,可设1名专职副主任;具备条件的县区可在行政编制总量内适当增加人大机关编制。在事业单位方面,各县区人大机关根据工作需要统一设立1个事业单位,名称统一为人大代表联络服务中心;合理核定事业单位编制数额,各县区人大行政和事业编制总数控制在20—25名,这样可为各县区人大机关平均增加5-7人。二是印发《关于组织开好乡镇人民代表大会年度第二次会议的通知》,并在临颍县固厢乡组织召开全市乡镇人大年度第二次人代会现场观摩会,就乡镇年度第二次人代会的会议时间、会期安排、会议议程、会议程序、材料准备等方面提出要求。目前,全市各乡镇换届后的年度第二次人代会正在积极筹备之中,预计在10月底前陆续召开完毕。三是印发《关于进一步加强市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》, 39名市人大常委会组成人员共联系134名市人大代表。文件要求常委会组成人员要主动采取直接走访、电话和信函联系、组织代表参加视察调研活动、预约接待等方式,每季度至少与代表沟通联系一次,听取代表对全市各方面工作的意见和建议,积极反映并帮助解决代表在执行职务中遇到的困难和问题,进一步密切与人民群众的联系。四是印发《漯河市人大常委会关于深入开展“创先争优”活动的意见》,在全市开展争创先进人大代表小组、先进乡镇(街道)人大代表联络站、人大代表建议办理先进单位,争当优秀人大代表活动,原则上每年组织一次评选活动,在市人代会上予以表彰奖励,进一步活跃基层人大工作,激励代表认真履职。
        全市推进县乡人大工作和建设经验交流会的召开,在全市人大系统引起强烈反响,特别是出台的相关文件,为各县区人大在机构设置、人员编制等方面解决了多年想解决而没有解决的实际问题。全市各级人大工作者精神振奋,干劲十足,一致认为各级党委对人大工作越来越重视、人大工作越来越重要、人大工作越来越有干头。


 

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