河南人大

河南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议
2004年3月29日至4月1日在郑州举行

本次会议的议程共十二项：

1传达学习十届全国人大二次会议精神；

2审议《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步学习和贯彻实施宪法的决定(草案)》；

3审议河南省人大常委会2004年度工作要点(草案)；

4审议《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法(草案)》；

5审查批准《郑州市机动车维修市场管理条例》；

6审查批准《郑州市人大常委会关于废止〈郑州市文化市场管理条例(试行)〉的决定》；

7审查批准《洛阳市人大常委会关于废止〈洛阳市征收排污费实施细则〉的决定》；

8审议关于《重新确定新乡市部分县区人民代表大会代表名额的决定(草案)》；

9审议《关于补选省十届人大代表的代表资格审查报告(草案)》；

10关于确认对省十届人大代表李剑华依法采取逮捕措施的报告；

11审议河南省人大常委会2004年述职人建议名单；

12人事任免事项

会议分组审议了各项议程。2004年4月1日，省十届人大常委会第八次会议通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步学习和贯彻实施宪法的决定》、河南省人大常委会2004年度工作要点、《河南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》；通过了关于批准《郑州市人大常委会废止〈郑州市文化市场管理条例(试行)〉的决定》的决议、《洛阳市人大常委会关于废止〈洛阳市征收排污费实施细则〉的决定》的决议；通过了《关于重新确定新乡市部分县区人民代表大会代表名额的决定》、《关于补选省十届人大代表的代表资格审查报告》；通过了《关于确认对省十届人大代表李剑华依法采取逮捕措施的报告》；还通过了人事任免事项。

根据《河南省人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》关于“述职人和述职接受评议人，均按得赞成票多少的顺序确定”的规定和本次会议各小组投票汇总结果，确定省发展和改革委员会主任张大卫、省高级人民法院副院长田立文、省人民检察院副检察长姜建初、省监察厅厅长朱业祥为2004年述职人，其中田立文、姜建初、朱业祥为述职接受审议人；张大卫为述职接受评议人。
省人民政府副省长秦玉海，省高级人民法院院长李道民，省人民检察院检察长王尚宇，省辖市(直管)市人大常委会主要负责同志以及省政府有关部门负责同志和8名省人大代表列席了会议。按公民旁听办法，20名公民旁听了本次会议。

附:

李克强主任在省十届人大常委会第八次会议结束时的讲话

(2004年4月1日)

各位委员、同志们：
本次常委会进行了十多项议程，尤其是审议通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步学习和贯彻实施宪法的决定》，这是推进我省民主法制建设的一件大事。大家都知道，已经闭幕的十届全国人大二次会议，通过了宪法修正案，最近中共中央又专门下发通知，要求认真学习贯彻宪法，吴邦国委员长在十届全国人大二次会议的闭幕式上就学习贯彻宪法的问题，也讲了很重要的意见。下面，结合我省实际，对于宪法的学习贯彻，我再强调两点意见。

一、认真领会学习贯彻宪法的重大意义

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。十届全国人大二次会议通过了宪法修正案，此次修改内容涉及我国政治、经济、社会等领域中的一些重大问题，从宪政角度总结了我国改革开放二十多年来的经验，反映了全党全国人民对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题认识的深化。学习贯彻落实好宪法对于贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，对于坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，对于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，对于落实依法治国、依法制省的基本方略，推进依法行政都具有十分重大的意义。本次常委会通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于进一步学习和贯彻实施宪法的决定》，就是要进一步学习领会宪法。推进宪法的贯彻落实。希望省人大常委会的委员们一定要做学习贯彻宪法的表率，既要深刻认识贯彻宪法的重大意义，又要带头学习领会好宪法，特别对宪法修正案的内容，要有深刻理解。宪法是我们国家的根本大法，学习领会好宪法，需要我们多动脑筋，多加学习，特别是省人大常委会有地方立法权，制定的地方性法规、做出的任何一项重大决定，必须遵照宪法和法律，通过学习宪法，进一步提高地方立法水平。此次会议后，省人大常委会还要就学习贯彻宪法的问题作进一步部署，特别要结合我国人大制度建立五十周年纪念活动，统筹安排，加大对宪法的学习宣传力度，把学习宣传贯彻宪法不断引向深入。

二、各级国家机关要依法治省，依法行政

学习贯彻宪法的目的在于推进依法治省，依法行政的进程，宪法的许多规定主要是依靠国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关去执行，所以，各级国家机关及其工作人员特别是党员和党员领导干部要树立宪法至上的观念，带头学习好宪法，遵守宪法，维护宪法，严格依照宪法办事，自觉地在宪法和法律范围内活动，真正把宪法作为根本的活动准则。要把学习和贯彻实施宪法同实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实之风结合起来，同推动各地区各部门的实际工作结合起来，同解决广大干部群众的思想际问题结合起来。

全省各级人民政府要按照宪法的要求，树立科学发展观，依宪行政，依法行政，努力建设法治政府。要强化服务意识，我们建设法治政府从某种意义上说就是建设服务型政府，使我们的政府更好的为群众服务，为基层服务。此次常委会对郑州市个别条例的审议中就严格把握了这一点，目的是使政府权力更好地为公众服务。要强化责任和法制意识，切实做到既要规范和约束权力，保护公民、法人和其它组织的合法权益。又要严格依法履行职责，实施有效行政管理，维护公共利益和社会秩序。各级政府要把宪法规定的原则在实际行政行为中具体化，如宪法修正案规定要建立健全社会保障制度，政府要抓这方面制度的健全完善；再比如宪法规定要发展非公有制经济，政府要拿出更为具体的措施，来保护公民的私有财产，为非公有制经济的发展创造良好的发展环境。各级司法机关要严格履行宪法和法律赋予的职责，执法为民，公正司法。要坚决贯彻宪法规定的尊重和保障人权原则，更新司法观念，改进司法作风，切实解决群众“告状难”、“申诉难”、“执行难”等问题，使司法为民的观念在整个司法过程中全面体现，使司法结果真正公平、公正，维护社会公平和正义。

各省各级人大常委会要做模范贯彻执行宪法的表率，在立法、法律监督中，都要遵循宪法确定的原则，坚持依法治省，推进依法行政和公正司法，加强对“一府两院”的有效监督，支持和推动“一府两院”的工作，从维护我省改革发展稳定的大局出发，为实现中原崛起创造良好的法治环境。根据宪法修正案的规定，进一步加强各级人大及其常委会的建设，完善人民代表大会制度，使各级人大及其常委会在保证宪法贯彻实施、全面建设小康社会中发牢挥更大的作用。