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附:
李克强在省十届人大常委会第一次会议结束时的讲话
各位委员、同志们：
这次省十届人大常委会第一次会议，通过了2003省人大常委会的工作要点，审议了各项议案，同时任命了省人大常委会机关工作部门的部分负责人，决定任命了新一届省政府组成人员，这是我省政权建设的一件大事。在此，我们向所有任新职的同志表示热烈的祝贺!也借此机会，向这次换届中转岗和退下来的同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!
前不久召开的省十届人大一次会议，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神和省委七届三次全会精神，确立了我省全面建设小康社会的奋斗目标。目前，省委正在抓紧制定我省全面建设小康社会的规划建议。本届人大常委会任期的五年，是我省全面建设小康社会开好局、起好步、打好基础的五年。更好地履行国家权力机关的神圣职责，为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强有力的法治保障，更好地贯彻落实党和国家的方针政策，确保全面建设小康社会奋斗目标的顺利实施，是新一届人大常委会和新一届政府组成人员面前一项重大而又神圣的职责。
一、提高认识，明确责任，切实行使好人大常委会的各项权力。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。省人大常委会肩负着宪法和法律赋予的重大权力，在河南全面建设小康社会的伟大进程中，在全省民主与法制建设中作用重大。我们要始终以经济建设为中心，以民主法制建设为根本任务，认真履行职责，切实行使好宪法和法律赋予的立法权、监督权、任免权、重大事项决定权等各项权力。
要加强立法工作。紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，从我省实际出发，进一步完善立法程序，拓宽立法渠道，发挥好地方立法在我省改革发展稳定中的引导、保障和促进作用。要重点制定培育和发展社会主义市场经济、实施科教兴豫和可持续发展战略、推进全面建设小康社会等方面的地方性法规，用法律调整好经济、政治和各种社会关系。要维护法律的统一和尊严，坚决防止部门利益和小团体利益的干扰，克服地方和部门保护主义，提高立法的质量。
要加强监督工作。以法制的手段，把党的主张贯彻到实际工作中去。围绕改革发展稳定中的重大问题，特别是人民群众普遍关心的热点难点问题，加大监督力度，改进监督方式，完善监督程序，提高监督实效。重点围绕营造良好的经济发展环境和促进依法行政、公正司法这两个着力点开展工作，有重点地组织执法检查，实行执法责任制、错案和执法过错追究制，维护法律的严肃性。坚持和完善执法检查、代表评议、述职评议等行之有效的方式，发挥好国家权力机关的作用，为全面建设小康社会提供强有力的法治保障。
要加强人大代表和人民群众的联系。充分发挥人大代表作为党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带作用，进一步畅通人大代表与人民群众联系的渠道，扩大人民群众对人大及其常委会工作的知情权。要不断地改革和探索密切联系群众和人大代表的制度和办法，拓宽反映社情民意的渠道，进一步完善有利于人民群众发表意见、参与监督的民主制度。
二、围绕全面建设小康社会的奋斗目标，努力开创人大工作的新局面。
本世纪的头二十年，是必须紧紧抓住而且可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须围绕全面建设小康社会的目标，集中全省人民的智慧和力量，以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，力争走在中西部地区的前列，用近二十年的时间基本实现工业化，在中部崛起，实现全面振兴。这是全省各级党组织和各级政府的根本任务，也是各级人大的重要职责。我们有信心也有决心围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力做到不辱使命、不负众望，开创人大工作的新局面。
第一，要营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好环境。随着我国经济由东向西梯度推进和世界性的产业转移由我国沿海向内地延伸，河南凭借良好的区位、市场、资源和劳动力丰富等多方面的优势，完全有可能获得更多的发展机遇。加快发展是解决河南所有问题的关键，我们必须要牢牢把握发展这一个执政兴国的第一要务，各项工作都要围绕加快发展这个主题，努力营造干事创业的浓厚氛围，把全省人民的力量进一步集中起来，智慧进一步凝聚起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
第二，要始终把民主法制建设作为根本任务，大力推进依法治省进程。全面建设小康社会的目标，是一个经济、政治、文化全面发展的目标。加强民主法制建设，建设社会主义政治文明，既是各级党委的重要职责，也是各级人大的根本任务。我们要以新的思路、新的举措，大力发展社会民主，健全社会主义法制，推进依法治省进程，推进社会主义政治文明建设，为全面建设小康社会作出应有的贡献。
第三，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，实施新举措，开创新局面。要适应全面建设小康社会的要求，紧紧依靠人大代表和人民群众，不断研究新情况，探索新方法，总结新经验，解决新问题，不断实现观念、体制和措施的创新。长期以来，我省历届人大常委会尤其是九届人大常委会积累了十分珍贵的经验。我们应当很好地继承，在这个基础上，努力开创新局面，实现新的发展。
三、认真处理好坚持党的领导与发挥人大作用的关系。坚持党的领导，是人大工作必须始终遵循的基本原则，也是做好人大工作的根本保证。我们要始终把人大工作置于党的领导之下，把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，在依法履行职责过程中，自觉接受党的领导，从制度上保证党的路线方针政策的贯彻执行。各级党委要尊重并支持人大及其常委会依法行使职权。党委关于国家事务的重大决策，凡是应该提交人大及其常委会决定的事项，都要提交同级人大及其常委会通过法定程序变成国家意志。党委的许多重要工作，也要采取多种实际、有效的办法，向人大及其常委会通报，维护人大常委会的知情权。党的各级领导干部要带头学法懂法，严格依法办事，模范遵守宪法和法律。要坚持支持与制约并重，处理好人大及其常委会与“一府两院”的关系。人大及其常委会与“一府两院”的关系，既有在党的领导下分工协作、互相支持、对党和人民负责的政治关系，又有宪法和法律所规定的决策与执行、监督与被监督的法律关系。人大及其常委会要从全局出发，从党的事业的大局出发，保证人大工作与省委合拍，与省政府、省政协、两院、各人民团体合力，与全省人民合心，同心协力推进河南改革开放和社会主义现代化建设事业。要认真行使各项权力，依法对“一府两院”的工作情况、执法情况进行监督，对所选举、任命的国家机关工作人员进行监督，确保依法行政和公正司法。行政、司法机关要自觉地、主动地接受人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会制定发布的法规、决议、决定，认真办理人大代表提出的各项议案、建议、批评和意见，积极接受人大的视察、检查和评议。这是建设社会主义政治文明的要求，也是确保行政司法机关对人民群众负责的必然要求。
四、加强人大常委会自身建设，提高常委会工作水平。
全面建设惠及全省人民的更高水平的小康社会，对人大及其常委会的自身素质提出了新的更高的要求。我们要切实加强常委会的自身建设，新进人大常委会的各位委员要尽快完成角色转换，尽快熟悉人大工作，了解人大工作的范围、工作程序、工作方法，掌握人大工作的特点和规律。要遵守常委会纪律，服从常委会的领导，积极履行自己的职责。不驻会的委员也要处理好本职工作与常委会工作的关系，按要求参加常委会的各项会议和活动。人大常委会组成人员和工作人员要用“三个代表”重要思想武装头脑，把十六大精神学深、吃透、把握牢，不断加强政治和业务学习，提高政治素质和法律素养。要切实改进作风，搞好调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，努力做到决策民主化、科学化，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
五、新一届政府组成人员要以崭新的风貌和良好的精神状态，积极投身全面建设小康社会的伟大实践。
新一届政府组成人员肩负着全省人民的殷切希望，希望大家以强烈的使命感和责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，为河南的全面振兴，为全面建设小康社会作出应有的贡献。
要牢记目标，一心一意谋发展。政府各部门的主要负责同志是我省改革开放和现代化建设的骨干力量，一定要有清醒的认识，牢记自己身上肩负的责任，把主要精力放到河南的发展上来，放到干事创业上来，放到维护改革发展稳定的大局上来，勇于创新，敢抓敢管，埋头苦干，真抓实干，为全省广大干部作出表率。通过我们的共同努力，在全省上下形成思改革、谋发展、促稳定的良好氛围。
要牢记宗旨，始终做到执政为民。政府组成部门的同志，不论担任什么职位，担当哪一方面的工作职责，都要始终相信，工作干得好坏，成效是否突出，人民群众心中自有一杆公平枰，领导和组织上会作出公正的评价。一切要从人民群众的利益出发，脚踏实地，埋头苦干，为人民群众多办事、办实事、办好事，办人民群众希望办的事，办成人民群众满意的事。
要牢记“两个务必”，保持良好的作风。实现全面建设小康社会目标，对河南这样一个人口众多、经济基础相对薄弱的省份来说，是一项长期而艰巨的任务。一定要有清醒的认识，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。党和人民把一个地方、一个部门托付给同志们，就要沉下心来，扑下身子，做出实绩，干出成效，以不辜负党和人民的期望。要始终做到自重、自省、自警、自励，严于律已，廉洁奉公，勤政为民，堂堂正正做人，清清白白为政，以良好的作风和良好形象取信于民。
同志们，全面建设小康社会的宏伟目标，为河南省新一届国家机关的工作提出了新的更高的要求。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的集体领导下，努力开创我省人大工作的新局面，努力开创我省改革开放和社会主义现代化建设的新局面!
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