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主任、各位副主任、各位委员：
省十届人大常委会第十二次会议决定，省十届人大三次会议于2005年1月25日在郑州举行。大会的筹备工作已于2004年12月开始。12月6日，省人大常委会办公厅召开了各有关方面负责同志参加的第一次筹备工作会议，研究确定了大会秘书处的机构设置、工作职责，明确了秘书处各组负责人，就筹备事宜作了初步安排。12月23日主任会议就本次人代会的建议议程、工作日程等有关问题进行了研究。12月24日，向省委常委会汇报了本次人代会的有关问题，省委常委会原则同意我们提出的意见和建议。1月6日，主任会议再次研究了本次人代会筹备工作的有关事宜。关于召开河南省第十届人民代表大会第三次会议有关事项的通知即将印发。由于领导重视，各方面积极配合，目前筹备工作进展顺利，代表大会可以如期举行。下面，我就筹备工作的有关具体情况汇报如下：
一、会议的指导思想
会议的指导思想是：紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会和省委七届七次、八次全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成会议的各项任务，组织和动员全省各级国家机关和广大人民群众，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，真抓实干，狠抓落实，为实现我省全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标而努力奋斗。
二、会议的建议议程
建议议程共七项：（一）听取和审议省人民政府工作报告；（二）审查和批准河南省2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2005年国民经济和社会发展计划；（三）审查2004年全省预算执行情况的报告及2005年全省预算草案，批准2004年省级预算执行情况的报告及2005年省级预算；（四）听取和审议省人大常委会工作报告；（五）听取和审议省高级人民法院工作报告；（六）听取和审议省人民检察院工作报告；(七)补选河南省第十届人民代表大会常务委员会主任。
三、会议的日程安排
根据会议的预定任务，本次会议拟安排正式会期6天，加上代表报到、返程和召开预备会议，共9天时间。大体安排是：代表于1月23日报到，当晚八时召开各代表团第一召集人会议；24日上午代表团活动，24日下午举行预备会议、党员大会及主席团第一次会议；25日上午举行第一次大会，听取政府工作报告；25日下午至27日上午，分团或分组审议政府工作报告，计划、财政报告，本次大会选举办法草案；27日下午，举行第二次大会，听取省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院三个工作报告，通过大会选举办法；28日上午至29日上午，分团或分组审议这三个报告；28日晚八时，主席团举行第二次会议；29日下午酝酿补选省十届人大常委会主任候选人名单草案及各代表团推荐监票人，当晚八时主席团举行第三次会议；30日上午，酝酿补选省十届人大常委会主任正式候选人名单及审议各项决议草案；30日下午举行第三次大会，进行选举和表决各项决议草案并举行大会闭幕式。
需要说明的是，按照省十届人大二次会议的做法，人代会第一次大会要同时听取政府工作报告和计划、财政两个报告。借鉴全国人大关于十届全国人大三次会议筹备工作意见，本次人代会第一次大会开幕式后，只听取政府工作报告，计划、财政两个报告不再以口头形式进行，将以书面形式印发会议，一并审议。
四、代表团的组成及驻地
按照惯例，省十届人大代表组成19个团。即17个省辖市和济源市各组成一个代表团；省军区和河南驻军、武装警察部队的代表组成解放军武警代表团；驻省直单位、郑州铁路局的代表分别参加原选举单位的代表团。代表团分驻河南饭店和嵩山饭店。
五、关于几个报告等文件的起草情况
省人大常委会工作报告初稿起草之后，征求了有关方面和各省辖（直管）市人大常委会的意见，根据大家的意见进行了认真修改，经主任会议研究同意，已提请常委会本次会议审议。政府工作报告、计划报告、财政报告和法院、检察院的报告，有关单位正在起草当中，将于本月中旬定稿。
六、关于办理代表所提议案和建议、批评、意见的工作
大会将本着保证质量、提高效率的原则，努力办好代表所提的各项议案和建议、批评、意见。对此，大会秘书处议案组已做了比较充分的准备。
七、关于大会列席人员的安排意见
参照以往做法，省委组织部会同省人大常委会有关工作机构提出了列席人员名单，并经省委常委会原则同意。该名单提请常委会本次会议审议通过。
八、会议的安全保卫和信访工作
省委、省人大常委会、省政府三个办公厅已于本月上旬联合发出通知，要求各省辖（直管）市切实做好当地的信访工作，避免会议期间出现成批上访或拦截代表的现象发生，确保会议顺利进行。省公安厅、郑州市公安局将就会议的安全保卫作出具体安排。
九、会议的宣传报道
省新闻单位将根据会议的指导思想和主要任务，结合人民群众关心的问题，坚持民主、求实、团结、稳定、鼓劲正面宣传为主的方针，充分反映大会盛况，大力宣传我省各方面工作取得的成就和2005年工作的总要求和总部署，宣传人民代表大会制度及其在我省的实践，动员和激励全省广大干部群众全面建设小康社会，奋力实现中原崛起。据此，大会宣传组将制定出宣传报道计划。拟于1月中旬举行新闻发布会。会议期间拟安排2次记者招待会。报纸、电台、电视台将用大量的篇幅对大会进行各种形式的报道。
十、大会秘书处的机构设置和工作人员
大会设立秘书处，由大会秘书长、副秘书长若干人组成。秘书处下设10个组，分别为秘书组、组织组、宣传组、简报组、材料组、议案组、计划预算组、总务组、警卫组、信访组。各组组长分别由省委、省人大常委会、省政府有关部门负责同志担任，具体负责各方面的工作。本着工作需要和精干的原则，各组工作人员除省人大常委会机关外，其他从省直有关单位抽调。实行组长负责制和目标责任制，做到时间、任务、人员三落实，事事有人管，人人有事做。目前，大会秘书处10个组均在落实人员的前提下，提出了各自的工作方案，细化了工作职责。各代表团工作人员由各代表团负责选调。整个大会的工作人员要求政治上可靠，办事能力强，认真负责，遵守纪律。
以上汇报，请审议。
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